各市、县、自治县农业农村局，各有关单位：
为做好2027年优势特色产业集群申报，我厅拟在全省范围内征集2027年优势特色产业集群项目，开展项目储备遴选工作，现就相关事项通知如下：
一、2027年拟申报项目的国家级优势特色产业集群
（一）2027年国家级优势特色产业集群新建项目
经前期对相关产业进行摸底，综合考虑产业规模、投资意向等因素后，拟将南药、热带香饮料等2个产业作为2027年国家级优势特色产业集群新建项目重点申报方向。其他产业如有需求且符合申报国家产业集群标准的亦可申报。我厅将根据各单位项目申报情况及产业发展需求，择一产业向农业农村部进行申报。
（二）2027年国家级优势特色产业集群续建项目
热带经济鱼、椰子国家级优势特色产业集群分别于2024年和2025年获批建设。2027年拟开展2个产业集群续建项目建设，请各市县及相关单位积极谋划、筛选续建项目。同时，对于已纳入总体建设方案的续建项目，需重新申报。2个产业集群涉及的市县具体如下：
1.热带经济鱼国家级优势特色产业集群第二次续建项目
热带经济鱼国家级优势特色产业集群建设区域涵盖儋州市、文昌市、万宁市、东方市、乐东黎族自治县、澄迈县、定安县、陵水黎族自治县等8个市（县）。
2.椰子国家级优势特色产业集群第一次续建项目
椰子国家级优势特色产业集群建设区域涵盖海口市秀英区、文昌市、琼海市、定安县、琼中黎苗族自治县等5个市（县、区）。
二、重点支持方面和负面清单
（一）重点支持方面
财政奖补资金主要支持主导产业全产业链建设，促进上中下游各环节横向协同、纵向贯通、融合发展，重点围绕种养生产、加工流通、品牌营销、质量标准、科技服务、联农带农等环节领域，建强公共基础设施、提升产业水平。
（二）负面清单
财政奖补资金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得用于建设玻璃幕墙、大屏幕等形象工程，不得用于一般性支出、列支管理费和项目咨询、论证评审费，不得用于购买一次性生产资料，不得用于建设旅游项目设施；不得用于“三保”和政府债务还本付息。事业单位不得承担生产经营性项目，不得以项目名义为经营主体采购设备和建设设施，不得对承担的建设任务进行转包、分包。
三、项目资金分配
（一）资金分配说明
1.单个项目申报财政资金，原则上不超过当年该集群下达资金总额的20%。其中，新建项目及热带经济鱼、椰子优势特色产业集群续建项目，中央财政资金申报额度分别不超过1200万元、1000万元和1400万元；
2.科研院所等事业单位原则上可不需要安排配套资金；
3.项目通过以奖代补、先建后补、贷款贴息、直接补助、政府购买服务等方式对实施主体给予支持。
（二）资金测算说明
1.投资总额=中央财政资金+配套资金，其中配套资金=地方财政资金+企业自筹资金，地方财政配套资金不作硬性要求；
2.原则上对于安排给企业的中央财政资金，要带动三倍及以上的资本投入。
四、有关要求
（一）项目遴选
1.土地要素保障：项目前期土地要素保障相关材料，如土地使用权证、土地租赁合同及用地审批文件、环评材料等；
2.配套资金能力：建设主体应具有实施项目配套资金能力；
3.资金测算合理：对建设内容，要详细测算资金需求，确保所填金额真实；
4.促进产业发展：支持对本区域产业发展、农民增收、结构调整等有拉动作用的经营主体和相关项目；科研事业单位须聚焦产业重点、难点、痛点、堵点等问题，强化统筹与资源整合，以产业化需求为牵引，杜绝非产业化、碎片化的研究及实施内容。
（二）申报材料
各市县农业农村局、各有关单位组织相关产业实施主体抓紧谋划、筛选优势特色产业集群项目，按要求填报2027年优势特色产业集群项目申报汇总表和2027年优势特色产业集群项目申报表（科研事业单位填报），汇总后报送至我厅乡村产业发展处。
我校（海南大学）要求：请相关学院组织相关产业实施主体抓紧谋划、筛选优势特色产业集群项目，按要求填报2027年优势特色产业集群项目申报汇总表和2027年优势特色产业集群项目申报表。学院统一整合、筛选后于2026年10月9日前报送校科发院（盖章扫描版及可编辑Word版各一份发送至300133@hainanu.edu.cn）
（三）特别说明
如后续农业农村部印发有关通知与本通知不一致，以农业农村部通知为准。
海南省农业农村厅联系电话：0898-65329462。
海南大学科发院联系人：游建华 耿加美
附件1.2027年xx优势特色产业集群项目申报汇总表
2.2027年xx优势特色产业集群项目申报表
海南省农业农村厅
海南大学
海南大学