各有关单位：
为充分利用省内外科技资源，攻克制约我省产业发展的关键核心技术难题，促进科技成果转化，根据《海南省重点研发专项和经费管理暂行办法》（琼科规〔2021〕18号）和《海南省科技项目揭榜挂帅制实施方案》（琼科〔2021〕110号），省科技厅聚焦支柱产业科技创新发展需求，公开征集技术攻关类和成果转化类“揭榜挂帅”项目需求。有关事项通知如下：
一、征集需求领域
参照《海南省重点研发项目入库申报指南（2022版）》（http://dost.hainan.gov.cn/xxgk/xxgkzl/xxgkml/202201/t20220128_3135998.html）相关支持技术领域，提出“卡脖子”核心技术、基础共性技术等重大技术需求。
（一）高新技术领域，新一代信息技术、石油化工新材料、海洋装备技术及资源勘探、航天科技、清洁能源、“智慧海南”支撑技术、现代服务业等。
（二）现代农业领域，南繁种业、热带特色高效农业、高端食品加工等。
（三）社会发展领域，现代生物医药、节能环保、旅游业支撑技术、人口健康、生态环保、公共安全、社会治理和城市建设等。
二、征集方式
省科技厅设立“揭榜挂帅”项目需求库，常年面向省委、省政府相关行业管理部门、市县政府、重点园区、省内企业，征集技术攻关类项目需求，请省政府相关行业管理部门、市县政府、重点园区等积极向我厅报送项目需求，并发动本行业本地区相关企业报送企业需求；同时，面向省内科研院所、高等院校，常年征集在海南转化落地的重大科技成果转化类项目需求。
三、工作程序
（一）需求征集。“揭榜挂帅”项目需求征集原则上需通过“海南省科技业务综合管理系统”--新系统（http://202.100.247.126/egrantweb/）需求征集模块下进行网络无纸化申报。项目需求方作为发榜方填报人登录系统，填写《海南省重点研发“揭榜挂帅”项目需求表》（附件1），经填报单位管理员审核后，提交至省科技厅（附件2）。项目需求表可随时撤回或修改完善，经申报单位管理员审核后，重新提交至省科技厅。
网上填报确实存在困难的行业管理部门、市县政府、重点园区等，也可通过党政网将《海南省重点研发“揭榜挂帅”项目需求表》函报我厅。
（二）审核张榜。省科技厅作为张榜方，可自行或委托第三方机构组织行业专家，对项目需求进行形式审查、专家论证等，择优遴选出影响力大、公益性强、应用面广的项目需求，形成榜单并通过厅门户网站向社会公开张榜。
省科技厅可联合省相关行业管理部门，市县、园区等有关部门单位共同组织榜单审核论证有关工作。
（三）揭榜申报。有关单位作为揭榜方对照榜单要求，结合自身实际，拟定项目实施方案，向发榜方提出揭榜意向。
（四）供需对接。发榜方与具有揭榜意向的单位进行项目对接，双方达成共识，拟定并签订揭榜技术合同，进行技术合同认定登记后，共同制定项目实施方案报省科技厅。
具有多家单位满足揭榜条件，并提出揭榜意向的，需求方可通过专家评审、行政审定等方式，择优确定合作对象；也可协商组织联合揭榜，联合揭榜单位不超过4家（含牵头单位）。
（五）揭榜公告。省科技厅对签订技术合同成功揭榜的“揭榜挂帅”项目进行可行性论证，提出拟支持项目名单及补助金额，经向社会公示无异议的项目，省科技厅及时发布立项通知。
（六）资金补助。省科技厅根据《海南省科技项目揭榜挂帅制实施方案》，对成功揭榜并立项的技术攻关类项目，给予一定的财政资金补助。成果转化类项目，省财政暂无资金补助。
1.单个科技揭榜挂帅制项目科技投入总额不低于500万元。
2.企业为发榜方的项目，省财政资金补助不超项目总额的20%，最高补助金额不超过100万元。
3.省政府相关行业管理部门为发榜方的，财政资金可按项目科技投入的总额给予资金补助，最高补助金额不超过500万元。
4.市县政府及其相关行业管理部门、重点园区作为发榜方的项目，省财政出资不超财政补助总额的50%，最高补助金额不超过500万元。
5.科研院所、高等院校等事业单位为发榜方的成果转化类项目，省财政暂无资金补助。
（七）资金拨付方式
1.企业作为发榜方的项目，财政支持对象为发榜方。项目立项程序完成后即拨付拟补助资金的20%，其余80%在项目通过验收或绩效评价后拨付。在首期财政资金拨付之前，项目发榜方支付揭榜方，原则上不低于项目科技投入总额的50%。发榜方的资金拨付凭据作为省级财政科技资金拨付的凭证之一。
2.省政府相关行业管理部门、市县政府、重点园区作为发榜方的项目，财政支持对象为揭榜方。省级财政资金支持方式包括前补助和后补助。
（1）对于高等院校、科研院所或其他事业单位牵头揭榜的项目，实行前补助资助方式。项目立项后，省级财政资金一次性拨付项目牵头单位。
（2）对于企业单位牵头揭榜的项目，采取事前立项事后补助方式。项目立项后，按照不超过财政资助总经费的50%，拨付项目牵头单位。在项目验收通过后，再根据项目完成和资金使用情况给予相应补助。
（3）项目牵头单位按照项目研究进度，根据项目负责人意见，及时将财政资金拨付至项目参与单位。项目参与单位不得再向外转拨资金。
3.企业、市县政府、重点园区等补助资金拨付按照发榜方、揭榜方技术合同约定的拨付方式执行。
（八）科研诚信要求。各方在申报过程中如有弄虚作假等违反诚信的行为，将被纳入科研诚信系统。
四、填报咨询电话
申报系统技术咨询：65389015。
政策咨询：65331595。
技术合同认定登记咨询：
项目需求对接：
高新技术方向：65323068；
现代农业方向：65342626；
社会发展方向：66290357；
海大科发院：游建华 耿加美 66293351 66167932
附件：
1.海南省重点研发“揭榜挂帅”项目需求表
2.填报指南征集操作手册
3.海南省科技项目揭榜挂帅制实施方案
海南省科学技术厅
2022年6月21日
海南大学
海南大学